《发展导报》刊发于2014年12月23日21版“舆论监督”
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太原：迎泽交警二大队执法混乱
关注文明执法推进法治山西建设
近来，本报频繁接到太原市民举报反映，迎泽交警二大队 （以 下 简 称 为 二 大队）辖区的桃南康乐街至双塔西街路段，经常有协勤警在没有正式交警带队的情况下，单独上路疯狂粘贴违法停车告知单；另外，这一路段的交警在执法过程中存在不规范、不文明、滥用权力乱执法等现象佳人手机版 混乱。关于粘贴违法停车告知单，2009年 4月1日起施行的修订后的 《道路交通安全违法行为处理程序规定》（中华人民共和国公安部令第 105号）第三章调查取证第一节第十二条明确规定：交通警察对机动车驾驶人不在现场的违法停放机动车行为，应当在机动车侧门玻璃或者摩托车座位上粘贴违法停车告知单，并采取拍照或者录像方式固定相关证据。这条规定非常准确地说明，对于违法行为取证、处理的执法主体必须是太平洋xg111交通警察，而不是协勤警。难道二大队不知道这些规定？为何纵容协勤警单独上路贴单？这一路段的交警是否存在群众反映的上述现象？为此，记者分别于 9月29日和 12月 9日在不同日期对这一路段进行了随机调查。
俩“法盲”协勤警：没有任何证件佳人手机版 混乱，没有正式交警带队，乱佩戴编号，乱贴单
9月 29日上午 9时，记者来到上述路段，现场发现并拍摄到两名穿有协勤警制服的人员，一个正在给停在路边的汽车拍照、一个正在给汽车车窗上粘贴违法停车告知单佳人手机版 混乱。俩人配合得非常默契，速度极快，不到一分钟，贴了三辆车。违法停车告知单上清楚地印有：该机动车违反了《道路交通安全法》第 56条规定，请于 3日后15日内持本告知单，到城区各大队接受处理。
记者上前拦住俩人，表明身份，请他们出示执法证或协勤警工作证，俩人未能出示任何证件佳人手机版 混乱。“你太平洋在线手机版们没有任何证件，却给当事人的汽车拍照并粘贴印有法律条款、进行违法定性、并要求当事人在限定时间内到指定地点进行处理的违法停车告知单，这说明你们是在取证、定性、执法。你们自己的身份都不合法，谁赋予你们的执法权？”记者问道。俩人辩解：“我xg111net企业邮局们刚上班，是实习生，啥也不懂。”记者很是吃惊，俩人刚上班、不懂法，怎么会在二大队这种执法单位上班？难道二大队用人如此随意？随意找俩人，不发任何证件，没有正式交警带队，随意上路贴单子？执法—极其严肃的事情，在二大队竟然如此随意，如同儿戏，令人震惊！
两名协勤警胸前佩戴的编 号 分 别 为 X21078 和X21091佳人手机版 混乱。X21078告诉记者，胸前编号和他们本人没啥关系，编号都是乱戴别人的。他们告诉记者，因为有开会的车队通行，带队队长正在滨河路执行勤务，随后过来。
队长在别处执勤，让两名协勤警在另一路段随意贴单，队长也不懂法吗？究竟什么样的队长带出这俩位一问三不知的 “法盲” 协勤警？记者向 X21091问询队长姓名，X21078连忙对其说：“张磊 （音同），什么都别说佳人手机版 混乱。”随后，俩人沉默不语。
20分钟过后，始终不露面、不愿透露姓名的队长来电向记者解释：“他俩贴的是违法停车告知单，当事人可以到交警队核实证据后，再接受处理佳人手机版 混乱。”记者向队长提出质疑：“协勤警没有正式交警带队，对当事人汽车取证、定性、执法、贴单，逼迫当事人不得不进入法律程序。哪条法律或法规赋予了协勤警单独取证、定性、执法、贴单的权力？”该队长并没有作答，授意俩协勤警立即离开现场，并迅速挂断电话。
二大队交警 210013：野蛮执法佳人手机版 混乱，推搡当事人，口出狂言，报纸登出我们又怎样
12月 9日 上 午 8时 20分，记者再次来到上述路段佳人手机版 混乱。
这次发现 X21078单独一人在 给 路 边 车 辆 拍 照 、贴单佳人手机版 混乱。现场并未见到有正式交警带队和其一起工作。
X21078在中国银行门口贴完单子，发现记者车辆，走过来对话佳人手机版 混乱。记者停车、解开安全带，准备下车。这时，快速驶来一辆警用摩托车，警号为 210013的交警命令记者把车再往边上靠，下车出示驾驶证和行车证，期间X21078告诉其记者身份和他单独上路贴单被拍摄一事。210013要求记者交出手机，并要求察看拍摄内容，这一无理要求遭到记者严词拒绝。210013气急败坏，抵触监督，开始狂妄地叫嚣：“记者又怎么啦！你不就拍了协勤警单独上路贴单的视频吗！你发到网上登上报纸又能怎么样？”说话时用手握拳顶了记者腹部一下，然后开始用手指反复戳记者腹部，记者忍让、克制，开始后退，他又改用拳头推搡记者，直到记者后背碰上汽车才停手。周围围观群众有人说：“交警怎么可以如此不文明，如此野蛮执法，动手戳人、推搡人。”有人说：“桃南交警执法一贯如此。”
210013告知记者没有系安全带，要开 100元罚单佳人手机版 混乱。记者申辩：“我解开安全带下车和你对话，你抵触监督，故意诬陷我没系安全带，请出示你执法记录仪拍摄的我没系安全带的证据，否则你的处罚我不认同。”210013根本不听记者申辩，固执地开了罚单让签字，记者拒签并质询：“作为交警，怎么可以滥用权力乱执法、诬陷当事人？”210013恼羞成怒，又开始用手握拳推搡记者，并命令打开后备箱，检查三角架和灭火器。最后又以没有安全设备为由再次开出一张200元罚单。开罚单之前记者看到 210013的执法记录仪挂在肚子上（按交管局规定要求应佩戴于左肩部或左胸部），便提示他按规定使用，但是他未予理会。
据记者了解，2014年 1月 1日起施行的《交警系统执法记录仪使用管理规定》第二章第八条规定：交通警察在道路上对交通违法行为人实施处罚……应当事先告知对方使用执法记录仪记录，告知的规范用语是：为保护您的合法权益，监督我的执法行为，本次执法全程录音录像佳人手机版 混乱。公安部交通管理局并要求：从 2014年 7月起，交通警察在道路上执勤、查处交通违法行为……要使用执法记录仪进行全程录音录像。
然而，210013从出现到开罚单，记者自始至终并没有看到他严格规范、文明地进行告知并使用执法记录仪佳人手机版 混乱。二大队的交警，难道成了不受管束的 “法外之警”，可以不管规定，任意妄为？
至此，二大队交警 210013将执法过程中的滥用权力乱执法 （要 求 记 者 交 出 手机 ， 诬 陷 没 有 使 用 安 全带）、不规范（不正确佩戴、未按规定使用执法记录仪，没 有 使 用 告 知 当 事 人 使 用执法记录仪的规范用语，不听取当事人陈 述 和 申 辩）、不文明 （用 手 指 戳 记 者 腹部，多次用拳头推搡记者）淋漓尽致地在街头向记者和围观群众展示了一番佳人手机版 混乱。
这一次，记者亲身感受并证实了市民反映的情况属实佳人手机版 混乱。
12月 7日，中共山西省委十届六次全体会议审议通过的 《中共山西省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进法治山西建设的实施意见》明确指出：执法司法过程中有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法不规范、不严格、不透明、不廉洁现象较为突出，人民群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈佳人手机版 混乱。这些问题，严重违背社会主义法治原则，制约法治山西建设深入推进，损害人民群众利益，妨碍经济社会健康发展，必须采取切实措施加以解决。并要求加强对司法活动的舆论监督，司法机关要强化接受监督意识，主动回应社会关切，为舆论监督提供条件。
对于太原迎泽交警二大队执法混乱的问题如何整改，我们拭目以待佳人手机版 混乱。
本报记者 岳燕川
